Zaktualizowano: sty 21, 2024
Elektroniczny System Autoryzacji Podróży ( ESTA) to system, który ma na celu zautomatyzowanie i usprawnienie procesu kontroli granicznej dla uprawnionych podróżnych przybywających do Stanów Zjednoczonych. ESTA została upoważniona do wdrożenia zaleceń wydanych przez komisję 9/11 w 2007 roku, aby podróżni z krajów o niskim ryzyku mogli zostać wpuszczeni do Ameryki z mniej rygorystycznymi wymogami niż podróżni z innych krajów o wyższym ryzyku. Podróżny uznany za osobę stwarzającą ryzyko dla amerykańskiego Urzędu Celnego i Ochrony Granic (CBP ) to osoba, która może złamać przepisy imigracyjne i/lub stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa. Należy jednak pamiętać, że autoryzacja w ramach tego programu wizowego nie oznacza, że podróżni są automatycznie dopuszczani do Ameryki, ponieważ dopuszczalność jest określana przez CBP.
ESTA jest jedynie rozszerzeniem Programu Ruchu Bezwizowego (VWP), który istnieje od 1986 roku. Główna różnica polega na tym, że ESTA zawiera dodatkowy wymóg, aby odwiedzający uzyskali wstępną autoryzację przed wyjazdem do USA. Ponadto pasażerowie mogą ponownie wykorzystać te same zezwolenia przez dwa lata od daty ich wydania. Program ruchu bezwizowego (VWP) powstał w 1986 r., gdy kongres stworzył przepisy ułatwiające krótkoterminowe wizyty biznesowe i turystykę w Ameryce. Pozwoliło to Departamentowi Stanu skupić się na innych zadaniach, takich jak działalność konsularna, i zająć się wymaganiami wyższego ryzyka w zależności od globalnej dynamiki imigracji i stosunków zagranicznych (Siskin, 2014).
Do 1991 roku wiele krajów europejskich dołączyło do programu, a pierwszy kraj azjatycki(Brunei) został członkiem w 1993 roku. Wprowadzenie programu ułatwiło odwiedzającym wjazd do Ameryki, ponieważ zostali oni wcześniej odprawieni; ale wymagania zmieniły się po atakach z 11 września, kiedy to zaostrzono wymagania wjazdowe, w tym dostarczenie paszportów do odczytu maszynowego i biometrycznych. Od 2010 r. operatorzy linii lotniczych są zmuszeni wymagać ESTA przy odprawach za pomocą grzywien w ramach obecnych środków bezpieczeństwa. W tym samym roku niektóre przepisy wymagające cofnięcia niektórych posiadaczy na podstawie ich podwójnego obywatelstwa z niektórych krajów zostały przyjęte z kontrowersyjnymi reakcjami ze strony dotkniętych krajów.
Według Koslowskiego (2016), program ruchu bezwizowego działa poprzez automatyczne wstępne zatwierdzanie wnioskodawców na podstawie szerokiego zakresu pytań. Oprócz informacji o wnioskodawcach, ich kraje muszą być częścią programu zrzeczenia się, a ich certyfikacja opiera się na różnych względach. Po pierwsze, kwalifikujące się kraje muszą mieć historię podróży swoich obywateli, którzy nie powodują obaw o bezpieczeństwo Ameryki. Na przykład kraje, których obywatele byli zaangażowani w ataki i inne formy naruszenia bezpieczeństwa, nie są dopuszczane do programu VWP, ponieważ osoby te stanowią zagrożenie dla kraju; a rolą rządu amerykańskiego jest niedopuszczenie takich osób.
Kraje powinny również mieć niski poziom ryzyka w swoich warunkach krajowych. Ma to na celu uniemożliwienie obywatelom krajów spoza USA radykalizacji postaw i wjazdu do Ameryki za pośrednictwem ESTA w celu wykonywania złośliwych działań. Oprócz wymogów bezpieczeństwa, kraje muszą mieć dobre stosunki dyplomatyczne, wartość gospodarczą i zapewniać strategiczne korzyści dla Ameryki. Ze względu na rygorystyczny proces kwalifikacji, tylko 42 krajów uczestniczy obecnie w programie ESTA VWP. Podwójni obywatele są również dotknięci na podstawie obecnego lub przeszłego obywatelstwa. Na przykład podwójni obywatele Iraku, Iranu, Syrii i Sudanu anulowali swoje zezwolenia ESTA w styczniu 2016 r. na mocy dyrektywy sekretarza bezpieczeństwa wewnętrznego. Nadal jednak mogą oni podróżować do Stanów Zjednoczonych w ramach programu bezwizowego, jeśli ujawnią szczegóły dotyczące dodatkowego obywatelstwa.
Pomimo rygorystycznych wymogów i swobody w określaniu dopuszczalności przez U.S. Customs and Border Protection, wnioskodawcy mają kilka praw, które muszą im przysługiwać do czasu zakończenia procesu składania wniosku. Bez względu na to, czy wniosek zostanie rozpatrzony pozytywnie, czy negatywnie, wnioskodawcy mają prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia bez żadnych tendencji dyskryminacyjnych w oparciu o kraj pochodzenia, dane demograficzne i inne indywidualne cechy. Według Reilly & Tekleselassie (2017), rząd powinien również informować o postępach w procesie zatwierdzania w odpowiednim czasie, nie ukrywając żadnych istotnych informacji. W rzeczywistości jest to uzasadnienie dla posiadania strony internetowej, na której wnioskodawcy mogą śledzić proces składania wniosków aż do podjęcia ostatecznej decyzji w sprawie dopuszczalności.
Wnioskodawcy, którzy kwalifikują się pod względem wieku, kraju pochodzenia i dokumentacji, mają również prawo do informacji o tym, dlaczego ich wnioski zostały odrzucone. Mają oni prawo do uzyskania konkretnych powodów odrzucenia ich wniosków, w oparciu o powód złożenia wniosku, intencje lub względy rządowe, tak aby mogli podjąć niezbędne środki naprawcze. Innymi słowy, każdy wnioskodawca ma pewne podstawowe prawa, które muszą być zapewnione przez rząd, w przeciwnym razie naruszy to międzynarodowe ratyfikacje, które kierują tworzeniem programu wizowego, a także późniejsze stosunki z zaangażowanymi krajami.
ESTA nie jest wizą, ponieważ nie spełnia wszystkich wymogów prawnych dotyczących wizy. Podróżni z ważnymi wizami mogą wjechać do USA w zależności od celu podróży i nie potrzebują ESTA. Różnica polega na tym, że zezwolenie na podróż w ramach ESTA nie stanowi wizy, a zatem wymogi prawne są mniejsze, a osoby posiadające ważną wizę nie są zobowiązane do ubiegania się o nią w ramach ESTA. Różnice te sprawiły, że przewoźnicy stali się sygnatariuszami programu bezwizowego, w przeciwnym razie zostaną ukarani grzywną za nieprzestrzeganie przepisów.
Takie wymagania istnieją ze względu na podstawowe konstrukcje, które doprowadziły do wprowadzenia ESTA. Zgodnie z informacjami dostarczonymi przez U.S. Customs and Border Protection w 2017 roku, program wizowy jest ważny tylko na maksymalny pobyt 90 dni w Ameryce i krajach sąsiednich. Czas ten nie może zostać przedłużony, ponieważ wiza jest jedynie zezwoleniem na krótką wizytę w celach biznesowych, turystycznych lub z innego ważnego powodu. Wniosek o wizę jest zatem wymagany w przypadku, gdy podróżny chce przedłużyć pobyt bez powodowania incydentów z różnymi agencjami stanowymi odpowiedzialnymi za imigrację.
Od września 2010 r. ustawa o promocji wprowadziła opłatę od wszystkich wnioskodawców, chociaż niektóre kraje członkowskie skarżyły się, że było to niecelowe i mogło spowodować negatywne skutki dla przepływu osób. Niezależnie od tego, początkowa opłata w wysokości 14 USD została podzielona na dwie sekcje sklasyfikowane jako opłata autoryzacyjna (10 USD) i opłata manipulacyjna (4 USD). W przypadku opłaty manipulacyjnej wnioskodawcy powinni uiścić opłatę za rozpatrzenie ich wniosków po ich złożeniu. Z drugiej strony, opłata autoryzacyjna jest wymagana, gdy wniosek zostanie rozpatrzony zgodnie z wymogami programu. Jeśli wnioskodawca nie uzyska autoryzacji, pobierana jest minimalna opłata jako opłata manipulacyjna.
W 2022 r. opłata ESTA została podniesiona do 21 USD, przy czym opłata manipulacyjna pozostaje taka sama (4 USD).
Nowa, ulepszona aplikacja ESTA została zaprezentowana w 2014 r., a w 2016 r. wprowadzono dodatkowe ograniczenia w celu ograniczenia podróżnych uznanych za osoby wysokiego ryzyka ze względu na wcześniejsze podróże do Iranu, Iraku, Libii, Korei Północnej, Somalii, Sudanu, Syrii lub Jemenu.
W 2019 r. wnioskodawcy byli zobowiązani do podania informacji o zatrudnieniu i są proszeni o podanie informacji z mediów społecznościowych, chociaż te ostatnie są opcjonalne. W związku z tym wszyscy ubiegający się o ESTA muszą być świadomi nowych wymagań. Ze względu na zwiększone bezpieczeństwo istnieją dodatkowe pytania w formularzu ESTA dotyczące innych nazwisk, obywatelstwa, informacji kontaktowych, zatrudnienia itp. Kolejną godną uwagi aktualizacją jest to, że ESTA umożliwia płatności elektroniczne z maksymalnie 50 wnioskami w ramach jednej transakcji. Istnieje również możliwość aktualizacji wszystkich informacji poza numerem paszportu i krajem jego wydania.
W 2019 i 2021 r. do programu bezwizowego dodano odpowiednio Polskę i Chorwację.
W 2022 r. dodano ulepszenia w zakresie weryfikacji danych aplikacji. Obowiązkowe przesyłanie zdjęć paszportowych stało się wymogiem dla każdego wniosku ESTA. CBP wydało również aplikację mobilną CBP One™, która ma być rozwiązaniem mobilnym dla osób ubiegających się o ESTA. W 2022 r. Kuba została również dodana do listy terroryzmu sponsorowanego przez państwo (SST), a podróżni, którzy odwiedzili ten kraj, mogą spodziewać się dodatkowych kontroli lub ograniczeń w korzystaniu z programu VWP.
W 2023 r. Izrael został przyjęty jako 41. kraj do programu bezwizowego.
Oczekuje się, że w 2024 lub 2025 r. Rumunia lub Bułgaria zostaną dodane do programu bezwizowego.
| Kraj | Rok przyjęcia do programu ruchu bezwizowego |
| Wielka Brytania, Japonia | 1988 |
| Francja, Włochy, Holandia, Szwecja, Szwajcaria, Niemcy Zachodnie (później Niemcy w 1990 r.) | 1989 |
| Andora, Austria, Belgia, Dania, Finlandia, Islandia, Liechtenstein, Luksemburg, Monako, Nowa Zelandia, Norwegia, San Marino, Hiszpania | 1991 |
| Brunei | 1993 |
| Irlandia | 1995 |
| Australia | 1996 |
| Słowenia | 1997 |
| Portugalia, Singapur | 1999 |
| Czechy, Estonia, Węgry, Łotwa, Litwa, Malta, Słowacja, Korea Południowa | 2008 |
| Grecja | 2010 |
| Tajwan | 2012 |
| Chile | 2014 |
| Polska | 2019 |
| Chorwacja | 2021 |
| Izrael | 2023 |
Niezależnie od ostatnich zmian i dodatkowych środków bezpieczeństwa w formularzu wniosku, program ruchu bezwizowego jest elastycznym, szybkim i skutecznym sposobem na umożliwienie przemieszczania się ludzi w Ameryce poprzez zautomatyzowany proces wstępnego zatwierdzania; choć z ograniczeniami prawnymi w porównaniu do posiadaczy wiz.
© 2011-2024 USA-ESTA.PL. Wszelkie prawa zastrzeżone.
Nie jesteśmy powiązani z żadnym rządem ani ambasadą. Na tej stronie znajdują się wyłącznie informacje na temat amerykańskiego systemu ESTA. Ta strona internetowa nie świadczy żadnych usług. Niniejsza witryna internetowa zawiera łącza do witryn internetowych osób trzecich. Aby uzyskać dodatkowe informacje, zapoznaj się z naszą Polityką prywatności.